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Le jeudi 3 janvier 2013   

 

Communiqué de presse

La défense des droits de l’enfant
en Europe

Du Comité des droits de l’enfant des Nations unies à la Cour européenne des droits de l’Homme, en passant par les directives et règlements de l’Union européenne : de multiples mécanismes existent afin de surveiller et de promouvoir la mise en œuvre des droits de l’enfant à l’échelle européenne. Pour vous aider à voir plus clair, le JDJ s’aventure ce mois-ci dans les méandres de cette imposante machinerie institutionnelle.

Après avoir proposé un tour d’horizon des principaux mécanismes, Soujata Morin, chargée de projet à DEI-Belgique, s’intéresse à la stratégie de l’Union européenne en matière de droits de l’enfant. Si des avancées sont notables, surtout depuis l’entrée en vigueur du Traité de Lisbonne qui donne force obligatoire à la Charte des Droits Fondamentaux, les paradoxes et les incohérences ne manquent pas. De leur côté, les chercheurs Nigel Thomas, Brian Gran et Karl Hanson s’intéressent aux rôles particuliers des Ombudsmans pour enfants, interfaces entre les systèmes nationaux et internationaux de défense des droits de l’homme. Ils montrent comment leur rôle évolue avec la prise en compte grandissante des questions européennes. Michele Poretti, chercheur à l’Institut Universitaire Kurt Bösch (IUKB), en Suisse, propose quand à lui une analyse sur deux décennies de plaidoyer international pour les droits de l’enfant; il se penche sur les thèmes qui ont occupé le centre et les marges de l’agenda et examine leurs trajectoires sur vingt ans. Ses conclusions sont édifiantes.

Pour ce dossier, le JDJ a aussi mis son nez dans les affaires de ses voisins luxembourgeois, qui s’apprêtent à ouvrir leur premier centre fermé pour mineurs. Adélaïde Trousselard, de Dynamo International, offre un décryptage juridique de ce projet, tandis que Benoit Van Keirsbilck, s’interroge : le Luxembourg ne serait-il pas 25 ans en retard ? Pour compléter ce dossier, une fiche pédagogique, inspirée d’un guide édité par Dynamo International et Défense des Enfants International Belgique, offre des conseils pratiques aux travailleurs sociaux, souvent premiers témoins des violations dont font l’objet des enfants, et leur suggère des pistes d’actions.

Sans oublier bien sûr, la chronique de jurisprudence de Lise-Laura Mattern, les bésicles de Jiji et l’agenda.

Bonne lecture et nos meilleurs vœux pour 2013 !

Le sommaire du JDJ N°320

 

1

Éditorial : Nos indignes prisons
par Benoît Van Keirsbilck

3

Dossier : droits de l'enfant en Europe

Quelques échos de la Caravane des droits de l’enfant

5 

La défense des droits de l’enfant en Europe : une architecture institutionnelle complexe,
par Soujata Morin

11

Le Luxembourg construit son premier centre fermé pour mineurs,
par Amélie Mouton

12

De l’art d’enfermer des enfants,
par Adélaïde Trousselard

17

L’Union européenne et les droits de l’enfant,
par Soujata Morin

22 

Le rôle particulier des ombudsmans, interfaces entre les systèmes nationaux et internationaux de défense des droits de l’homme,
par Nigel Thomas, Brian Gran et Karl Hanson

30 

Les paradoxes de l’institutionnalisation. Un regard rétrospectif sur deux décennies de plaidoyer international pour les droits de l’enfant,
par Michele Poretti 

 

FICHE - JDJ
42

Les mécanismes de contrôle des droits de l’enfant dans la pratique,
par Benoît Van Keirsbilck

JURISPRUDENCE
37

BRUX., 19ÈME CH. JEUN. 21 MAI 2007, ARRÊT 160/07

Fait qualifié infraction – Procédure – Emploi des langues en matière judiciaire – Art. 38, al. 2 et 8, de la loi du 15 juin 1930 – Citation en français dans la région de langue néerlandaise dans une commune autre que l’agglomération bruxelloise – Dispense de traduction en annexe lorsque la partie a choisi ou accepté pour la procédure la langue dans laquelle l’acte, le jugement ou l’arrêt a été rédigé, en l’espèce le français

37

BRUX. 30ÈME CH. JEUN., 20 MARS 2008, ARRÊT 1103/2009

(N° GREFFE 2008/PJ/58 ET N° PARQUET JEU 99/08)

Fait qualifié infraction – Procédure - Saisine du tribunal de la jeunesse – Absence de motivation d’orienter ou non le dossier vers la procédure de médiation – Irrégularité de la saisine

37

BRUX. 30ÈME CH. JEUN., 9 MARS 2009, ARRÊT J/59/2009

(N° GREFFE 2009/PJ/17 ET N° PARQUET JEU 33/09)

Fait qualifié infraction – Procédure – Art. 52ter de la loi du 8 avril 1965 – Absence d’audition du mineur par le juge de la jeunesse avant la prise de la mesure de placement et absence d’assistance de l’avocat – Nullité de l’ordonnance

38

BRUX. 30ÈME CH. JEUN., 21 AVRIL 2009, ARRÊT 1583/2009

(N° GREFFE 2009/PJ/50 ET N° PARQUET JEU 100/09)

Fait qualifié infraction – Procédure – Emploi des langues en matière judiciaire – Art. 38, al. 2 et 8, de la loi du 15 juin 1930 – Citation en français dans la région de langue néerlandaise dans une commune autre que l’agglomération bruxelloise – Dispense de traduction en annexe lorsque la partie a choisi ou accepté pour la procédure la langue dans laquelle l’acte, le jugement ou l’arrêt a été rédigé, en l’espèce le français

38

BRUX. 31ÈME CH. JEUN., 21 AVRIL 2009, ARRÊT 1607/2009

(N° GREFFE 2009/PJ/63 ET N° PARQUET JEU 124/09)

Fait qualifié infraction – Procédure - Saisine du tribunal de la jeunesse – Absence de motivation d’orienter ou non le dossier vers la procédure de médiation – Irrégularité de la saisine

38

BRUX. 31ÈME CH. JEUN., 19 MAI 2009, ARRÊT 2087/2009

(N° GREFFE 2009/PJ/23 ET N° PARQUET JEU 41/09)

Fait qualifié infraction – Saisine du tribunal de la jeunesse – Art. 45quater, § 1er de la loi du 8 avril 1965 - S’applique aussi bien à la saisine par citation (art. 45, 2, b) qu’à la saisine par réquisitions (art. 45, 2, a) - Dossier ne contient aucune pièce établissant que la décision du procureur du Roi de ne pas orienter le dossier vers la procédure de médiation a été prise par écrit et de manière motivée – Irrégularité de la citation

39

COMMISSION RELATIVE À L’INDEMNITÉ EN CAS DE DÉTENTION INOPÉRANTE - 27 NOVEMBRE 2012 - DÉCISION N° 374 F

Droit pénal – Mendicité avec enfants – Condamnation en première instance – Acquittement en appel – Indemnisation pour détention inopérante – Responsabilité de l’intéressée (condamnation par défaut) – Jours indemnisés – Indemnisation : 30 euros/jour.

41

COUR EUROPÉENNE DES DROITS DE L’HOMME (3ÈME SECT.) – 27 NOVEMBRE 2012

Objecteur de conscience – Témoins de Jéhova – Service de remplacement – Abandon – Pas d’incrimination pénale – Poursuites pénales et détention – Absence d’indemnisation – Violation de l’art. 5, § 1er et § 5 CEDH


 

 

Ici et ailleurs...

Les MENA ne sont pas des personnes ?

Les mineurs étrangers non accompagnés ne sont pas des personnes, selon l’éminent Auditeur du travail de Bruxelles (qui est certainement arrivé à cette conclusion après une étude extrêmement fouillée de leur patrimoine génétique). C’est la réponse étrange, pour ne pas dire inquiétante, qu’il a faite à l’association Défense des enfants-International qui avait déposé plainte pour motif, pourtant régulièrement confirmé par le tribunal du travail lui-même, que ces enfants subissent en Belgique un traitement inhumain et dégradant chaque fois qu’ils se voient refuser un accueil dans un centre adapté à leur situation.

Animaux ou extra-terrestres ?

Par la même occasion, il annonce qu’il a fait appel d’une décision du tribunal du travail qui pose une question préjudicielle à la Cour constitutionnelle alors même que la loi interdit explicitement un appel sur ce point (la décision étant provisoire, le tribunal doit attendre la réponse avant de poursuivre l’examen de l’affaire) et surtout que le jugement suit l’avis écrit rendu par son propre office dans cette affaire. L’Auditeur a dû confondre avec les MENA… piens, dont on ne sait déterminer s’ils appartiennent à l’espèce humaine ou animale. À notre humble avis, il serait temps de faire le MENA … ge à la tête de l’auditorat ; plus rien n’indique qu’il est dirigé par un juriste humaniste (mais où va-t-on chercher que ça devrait être le cas ?). 

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